一、概述

RD、IP、PS活動是科技活動的基礎(chǔ)和核心，對科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化起到了至關(guān)重要作用。RD投入強度、參與RD活動人員數(shù)、有RD活動企業(yè)數(shù)、建有研發(fā)機構(gòu)企業(yè)數(shù)、專利申請數(shù)等RD數(shù)據(jù)是衡量一個地方科技創(chuàng)新能力的重量指標，也是對地方政府科技工作年度考核的主要指標。而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是RD活動最活躍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域，能較好反映一個地方企業(yè)的科技創(chuàng)新力工作。同時基于數(shù)據(jù)的可得性、權(quán)威性這樣的背景和考慮，該項目通過對溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)RD、IP、PS活動資料的分析，深入研究近幾年來溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)RD、IP、PS活動的概況和發(fā)展趨勢，同時對比分析溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)RD、IP、PS活動的結(jié)構(gòu)、特點和不足，并運用數(shù)學(xué)統(tǒng)計工具系統(tǒng)分析溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)R&D活動對于進一步加快溫州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)RD活動和技術(shù)創(chuàng)新步伐，提出相應(yīng)的對策與建議。

二、溫州市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)（RD）、知識產(chǎn)權(quán)（IP）、高新技術(shù)產(chǎn)品（PS）活動的效應(yīng)分析

國家對高新技術(shù)企業(yè)的資金支持影響的效果究竟如何？總體上可分為擠出效應(yīng)和誘導(dǎo)效應(yīng)兩大類。國家資助的激勵效果隨資助率（即國家資助企業(yè)研發(fā)的金額與企業(yè)研發(fā)支出的比例）而變化，這種杠桿效應(yīng)與資助率的關(guān)系呈“倒Ｕ型” 曲線，即到一個臨界點后，效應(yīng)隨著資助率的增加反而減少，逐漸產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

采用統(tǒng)計學(xué)中的皮爾遜函數(shù)作為分析工具，分析國家投入的RD資助資金和企業(yè)研發(fā)資金投入、有RD活動企業(yè)數(shù)、建有研發(fā)機構(gòu)企業(yè)數(shù)、企業(yè)新產(chǎn)品PS項目數(shù)、企業(yè)專利IP申請數(shù)等活動的相關(guān)性,并對分析結(jié)果提出相應(yīng)的對策與建議。

1、國家研發(fā)資助資金投入與溫州市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)資金投入、有RD活動企業(yè)數(shù)、有研發(fā)機構(gòu)企業(yè)數(shù)、企業(yè)PS新產(chǎn)品項目數(shù)、企業(yè)IP專利申請數(shù)之間的皮爾遜系數(shù)接近零，不存在線性相關(guān)。國家研發(fā)資助資金投入似乎對溫州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的研發(fā)資金投入等RD活動既沒有產(chǎn)生擠出效應(yīng)和也沒有產(chǎn)生誘導(dǎo)效應(yīng)。

2、企業(yè)主營收入與溫州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)資金投入、有RD活動企業(yè)數(shù)、有研發(fā)機構(gòu)企業(yè)數(shù)、企業(yè)PS新產(chǎn)品項目數(shù)、企業(yè)IP專利申請數(shù)之間的皮爾遜系數(shù)接近1，存在高度線性相關(guān)。企業(yè)RD活動的首要動力來源是“市場需求”，另一層面說明，企業(yè)的RD活動對企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入有高度線性相關(guān)，企業(yè)的RD投入增加，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入也成線性增加，企業(yè)的RD活動對企業(yè)的效益起正面激勵作用。

3、企業(yè)RD活動來自市場的因素遠比國家研發(fā)資助資金來得重要。國家應(yīng)盡量提供包括公平的競爭環(huán)境、有力的知識產(chǎn)權(quán)保護制度、市場導(dǎo)向的利益分配機制等等在內(nèi)的有效的制度安排和激勵機制。另外，溫州市高新技術(shù)企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)，企業(yè)RD活動的動力來源更多是市場的近期目標，對于影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，中小企業(yè)沒有實力和動力投入資源進行研發(fā)，建議國家研發(fā)資助資金更多考慮投入到影響地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。國家可以購買的方式，委托高能級的研究機構(gòu)來研究開發(fā)，或組織關(guān)聯(lián)企業(yè)共同投入，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)企業(yè)共享，推動地方對于產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，促進企業(yè)進級發(fā)展。

三、國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)活動的情況分析

根據(jù)瑞士洛桑國際管理開發(fā)研究院出版的《世界競爭力年度報告》，我國的國際競爭力在46個國家和地區(qū)中，排名基本與印度持平，不敵韓國，遠低于美國、日本等發(fā)達國家，并且近幾年排名有下降的趨勢。在該研究中，科技競爭力要素包括：R&D經(jīng)費、R&D人員、技術(shù)管理、科學(xué)環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)五個方面，其中特別強調(diào)企業(yè)和國家競爭力中的核心地位。在科技競爭力評價的26項指標中，至少有7項是直接針對企業(yè)的評價。

通過這些評價指標反映出我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不夠活躍，技術(shù)合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移仍處于較低水平，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費的投入明顯不足等?？梢哉f：企業(yè)科技競爭力的低下，已經(jīng)成為影響我國國際競爭力的主要因素。

我國創(chuàng)新主體相對集中于科研機構(gòu)、高等院校，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，大部分科技力量仍游離于企業(yè)與市場之外。目前，我國獨立于企業(yè)之外的研究開發(fā)機構(gòu)占80%，而美國僅為6%。企業(yè)的科技開發(fā)投入僅占銷售額的3%，而國外一些相關(guān)企業(yè)用于科技開發(fā)的投入已占到銷售額的5%~10%。由于受長期經(jīng)濟粗放型增長方式的影響，我國企業(yè)普遍存在著重資本要素的外延擴張，不夠重視技術(shù)進步的內(nèi)涵突破的現(xiàn)象。

溫州市機械工程學(xué)會

2022.10.15